黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規劃課題管理辦法
（2016年修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強全省藝術(shù)科學(xué)規劃管理，提高全省藝術(shù)科學(xué)研究水平，根據《國家社會(huì )科學(xué)基金項目管理辦法》、《國家社會(huì )科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法》和《全國藝術(shù)科學(xué)規劃項目管理辦法》及有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題的立項和管理，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持黨的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)，堅持“二為方向”和“雙百方針”，積極探索、努力遵循藝術(shù)科學(xué)發(fā)展規律，更好地為黨和政府決策服務(wù)，促進(jìn)全省藝術(shù)科學(xué)的繁榮和發(fā)展。
第三條 全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題面向全省，公平競爭，擇優(yōu)立項。
第四條 全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題實(shí)行兩級管理體制。黑龍江藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “省藝術(shù)科學(xué)規劃辦 ”)全面負責全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題的立項管理；課題負責人所在單位在省藝術(shù)科學(xué)規劃辦的指導下，具體負責管理本單位承擔的省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題。
第二章 機 構
第五條 黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組負責全省藝術(shù)科學(xué)研究規劃和管理的領(lǐng)導與協(xié)調工作。
省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組的職責是：
1.制定全省藝術(shù)科學(xué)研究中長(cháng)期規劃；
2.制定和發(fā)布年度全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題指南，審批省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題；
3.制定全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題管理辦法及有關(guān)管理制度；
4.管理和監督省級科學(xué)研究經(jīng)費的下發(fā)和使用；
5.評選和獎勵全省藝術(shù)科學(xué)研究?jì)?yōu)秀成果；
第六條 省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組辦公室是全省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組的職能部門(mén)和辦事機構，辦公室設在省文化廳教育科技處，負責日常工作。
省藝術(shù)科學(xué)規劃辦的主要職責是：
1.組織制定并發(fā)布全省藝術(shù)科學(xué)發(fā)展規劃及課題指南；
2.負責省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題的評審、管理、成果鑒定、驗收和宣傳推廣等工作；
3.制定全省藝術(shù)科學(xué)規劃管理的有關(guān)制度；
4.具體管理、監督使用和籌措藝術(shù)科研經(jīng)費；
5.組織建立全省藝術(shù)科學(xué)規劃管理專(zhuān)家庫，并負責管理；
6.具體承擔全省優(yōu)秀藝術(shù)科研成果評選和獎勵工作；
7.協(xié)調各相關(guān)單位，組織開(kāi)展有關(guān)藝術(shù)科學(xué)的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)；
8.調研全省藝術(shù)科學(xué)研究現狀，組織交流全省藝術(shù)科學(xué)研究信息及管理經(jīng)驗；
9.指導、協(xié)調省內各藝術(shù)科研單位開(kāi)展相關(guān)工作。
第七條 省藝術(shù)科學(xué)規劃辦負責建立全省藝術(shù)科研專(zhuān)家庫，省級藝術(shù)科研專(zhuān)家名單需報黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組備案；負責向國家級藝術(shù)科研專(zhuān)家庫推薦省內專(zhuān)家。
入選全省藝術(shù)科學(xué)規劃管理專(zhuān)家庫的專(zhuān)家應具有正高級專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)或相當于正高級專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，思想作風(fēng)正派，有較高的學(xué)術(shù)理論水平、政策水平和豐富的理論、實(shí)踐經(jīng)驗。
第三章 規劃和選題
第八條 省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題的選題，主要以全國藝術(shù)科學(xué)規劃辦、省藝術(shù)科學(xué)規劃辦發(fā)布的中長(cháng)期規劃和年度課題指南作為參考。國家中長(cháng)期規劃每五年發(fā)布一次，年度課題指南在組織該年度課題申報時(shí)同時(shí)發(fā)布。
第九條 省級藝術(shù)科學(xué)規劃研究課題的選題，應以我省改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中的重大文化藝術(shù)理論和實(shí)踐問(wèn)題作為主攻方向，積極探索有中國特色社會(huì )主義文化藝術(shù)發(fā)展規律，注重基礎研究、新興邊緣交叉學(xué)科和跨學(xué)科綜合研究，積極推進(jìn)理論創(chuàng )新，支持具有重大價(jià)值的文化藝術(shù)遺產(chǎn)的搶救和整理工作。
第十條 全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題設立重點(diǎn)項目、一般項目、青年項目、共建項目四種。成果形式為研究報告、論文、專(zhuān)著(zhù)等。
研究報告和論文的完成時(shí)限一般為2年，專(zhuān)著(zhù)一般為2—3年。
第十一條 省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題設立的四類(lèi)課題，選題、申報、評審、中期管理、鑒定結項辦法相同。
第四章 申報和評審
第十二條 省藝術(shù)科學(xué)規劃辦通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò )方式發(fā)布申報公告和課題指南。
省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題自課題指南發(fā)布之日起受理申請。
第十三條 省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題申報程序如下：
申請人取得《黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規劃課題申報書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報書(shū)》)及有關(guān)材料，按要求認真填報，經(jīng)所在單位同意后，報送省藝術(shù)科學(xué)規劃辦；
第十四條 申請省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題者(包括課題負責人和課題組成員)應符合以下條件：
1.具有中華人民共和國國籍，遵守中華人民共和國憲法，擁護社會(huì )主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；
2.申請人必須真正承擔和負責組織、指導課題的實(shí)施；
3.申請人當年只能申請和參與一個(gè)省級課題；
4.重點(diǎn)項目的申請人應具有副高級以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)(或相當于副高級以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng))；不具備副高級以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的，須由兩名具有正高級專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的同行專(zhuān)家推薦；
5.青年項目申請者年齡不得超過(guò)39周歲(含39周歲，以申請截止日期為準);
6.由多人參加的研究課題，必須注明一位負責人，負責人對該課題經(jīng)費有最終支配權；
7.正在進(jìn)行國家級、省級課題研究者不得申報；已完成者，應提供相關(guān)證明復印件，附于《申報書(shū)》中。
8.其它相關(guān)要求請參照當年申報公告文件。
第十五條 課題負責人所在單位上一年的省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題按時(shí)完成率低于70%的，上報申請課題數不得超過(guò)其上一次申報課題總數的70%，按時(shí)完成率低于60%的本年度不得申報。
第十六條 課題負責人所在單位負責人必須對《申報書(shū)》進(jìn)行審核，對申請書(shū)填報的主要內容和課題負責人能否勝任該課題的研究工作以及單位能否提供有關(guān)條件簽署明確意見(jiàn)，并承擔信譽(yù)保證。
第十七條 省藝術(shù)科學(xué)規劃辦按下列程序組織省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題的評審：
1.對申報課題進(jìn)行分類(lèi)匯總，并按本辦法第十四條、十五條、十六條的規定進(jìn)行資格審查；
2.將資格審查合格課題交省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組指定的專(zhuān)家評審團評審。省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組批準后，方可獲準立項；
3.省級藝術(shù)科學(xué)規劃辦對評審結果進(jìn)行復核后，報全省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組審批。
第十八條 批準立項的課題，由省藝術(shù)科學(xué)規劃辦核發(fā)《黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規劃課題立項通知書(shū)》。
課題一經(jīng)立項，其《申報書(shū)》即成為具有約束力的課題協(xié)議，課題負責人和課題組成員必須嚴格履行，研究成果的內容不能違背協(xié)議書(shū)。
課題負責人及其所在單位全面負責課題的自我管理，并對課題質(zhì)量承擔責任。
第十九條 為保證評審的公正性，評審專(zhuān)家和工作人員必須嚴格遵守下列評審紀律：
1.以公正、負責、實(shí)事求是的態(tài)度，遵照有關(guān)程序和規定進(jìn)行評審工作；
2.涉及與自己有關(guān)的課題時(shí)，予以回避；
3.在評審結果未正式公布之前，任何人不得對外泄露。
第五章 經(jīng)費的管理與使用
第二十條 省藝術(shù)科學(xué)規劃辦根據全省藝術(shù)科學(xué)研究中長(cháng)期規劃和經(jīng)費情況提出年度資助計劃，經(jīng)省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組批準后執行。
第二十一條 課題資助經(jīng)費，是指省藝術(shù)科學(xué)規劃辦核定并撥付用于資助藝術(shù)科研人員開(kāi)展省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題研究的經(jīng)費。課題資助經(jīng)費一次核定、撥付，包干使用，超支不補。
第二十二條 為促進(jìn)科研人員開(kāi)展課題研究工作，課題負責人所在單位應給予配套資金支持，課題組成員所在單位也應視情況給予相應支持。課題負責人有權在本單位科研管理部門(mén)和財務(wù)管理部門(mén)的指導下，按計劃自主支配課題經(jīng)費。課題資助經(jīng)費的使用范圍主要包括：
1.管理費：指課題負責人所在單位科研管理部門(mén)和財務(wù)管理部門(mén)提取的管理費(按經(jīng)費總額的5%提取，不得超額提取和重復提取)。提供配套資金的單位，對于配套資金部分可適當提取管理費，提取比例不得超過(guò)配套資金的5%；
2.資料費：指開(kāi)展課題研究所需的資料收集、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書(shū)購置費等；
3.調研差旅費：指為完成課題研究工作而進(jìn)行的國內調研活動(dòng)開(kāi)支的差旅費，其標準參照國家有關(guān)規定執行。
4.小型會(huì )議費：指圍繞課題研究舉行的小型研討會(huì )的經(jīng)費開(kāi)支；
5.計算機及其輔助設備購置和使用費：因課題研究確需使用計算機，而課題負責人又確無(wú)計算機或其所在單位沒(méi)有配置或無(wú)法提供計算機的，經(jīng)課題負責人所在單位批準后，可以購買(mǎi)一臺計算機，其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用于課題研究的資料查詢(xún)、信息交流等上網(wǎng)費和軟件費用等；
6.咨詢(xún)費：指為開(kāi)展課題研究而進(jìn)行的問(wèn)卷、專(zhuān)家咨詢(xún)等支出的費用，提取額不得超過(guò)課題資助經(jīng)費的8%；
7.印刷費：指課題研究成果的印刷費、打印費和謄寫(xiě)費等。
第二十三條 課題負責人接到立項通知書(shū)后，應在一個(gè)月內到省藝術(shù)科學(xué)規劃辦辦理相關(guān)立項手續，除特殊情況，逾期視為放棄，不再辦理相關(guān)立項、撥款手續。課題經(jīng)費撥到課題負責人單位進(jìn)行統一管理。課題經(jīng)費不得直接撥給課題負責人或參與研究成員個(gè)人。
第二十四條 課題資助經(jīng)費采用一次性撥付方式，課題負責人沒(méi)有充分理由，不能按規定時(shí)限完成科學(xué)研究的，須退還經(jīng)費。
第二十五條 因課題負責人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續研究的課題，省藝術(shù)規劃辦將撤銷(xiāo)其承擔的藝術(shù)科研項目，并追回已撥經(jīng)費。
第二十六條 課題資助經(jīng)費的管理和使用，必須符合國家、省有關(guān)財政、財務(wù)制度和本辦法的規定，專(zhuān)款專(zhuān)用，課題負責人所在單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用；并接受有關(guān)財政、審計、省藝術(shù)科學(xué)規劃辦等部門(mén)的監督、檢查。
第二十七條 課題完成后，課題負責人應會(huì )同所在單位財務(wù)管理部門(mén)清理該課題經(jīng)費使用賬目，如實(shí)編制《黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規劃課題鑒定結項審批書(shū)》(下稱(chēng)《鑒定結項審批書(shū)》)中的經(jīng)費決算表，并接受管理部門(mén)檢查。
第六章 課題的中期管理
第二十八條 課題負責人要按本辦法的有關(guān)規定和管理部門(mén)的要求做好課題自我管理工作，組織課題組成員按計劃進(jìn)度和質(zhì)量要求完成研究任務(wù)。
第二十九條 項目組確有正當理由，可以申請延期。但研究報告、論文延期累計不得超過(guò)兩次、延期期限累計不得超過(guò)一年；專(zhuān)著(zhù)的延期累計不得超過(guò)兩次、延期期限累計不得超過(guò)三年。
第三十條 凡有下列情況之一者，須由課題負責人或課題負責人所在單位提交書(shū)面請示，由省藝術(shù)科學(xué)規劃辦審批：
1.變更項目負責人；
2.改變項目名稱(chēng)；
3.改變最終成果形式；
4.研究?jì)热萦兄卮笳{整；
5.變更項目管理單位；
6.延期一年以上；
7.項目執行過(guò)程中或成果出版等方面有涉外問(wèn)題；
8.中止項目協(xié)議；
9.撤銷(xiāo)項目；
10.其他重要事項的變更。
第三十一條 凡有下列情形之一者，須由項目負責人提交書(shū)面申請，經(jīng)所在單位同意后，報省藝術(shù)科學(xué)規劃辦備案：
1.變更或增補課題組成員；
2.延期不超過(guò)一年；
3.其他非重要事項的變更。
第三十二條 凡有下列情形之一者，由省藝術(shù)科學(xué)規劃辦撤銷(xiāo)課題：
1.研究成果有嚴重政治問(wèn)題；
2.研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；
3.第一次鑒定未能通過(guò)，經(jīng)修改后重新鑒定，仍未能通過(guò)；
4.剽竊他人成果；
5.與批準的課題設計嚴重不符；
6.逾期不提交延期申請，或在延期時(shí)限內仍不能完成；
7.嚴重違反財務(wù)制度。
被撤銷(xiāo)課題的項目負責人三年內不得申請新課題立項。
第七章 成果鑒定、驗收和結項
第三十三條 省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題最終成果的鑒定一般應采用聘請同行專(zhuān)家通訊鑒定的方式。必要時(shí)，省藝術(shù)科學(xué)規劃辦可單獨組織對有關(guān)課題成果進(jìn)行會(huì )議鑒定。
第三十四條 選定鑒定專(zhuān)家時(shí)必須遵守下列規定：
1.鑒定組織單位在專(zhuān)家庫中隨機選定專(zhuān)家；
2.每個(gè)課題的鑒定專(zhuān)家不得少于3人；
3.課題組成員不能擔任本課題的鑒定專(zhuān)家，課題負責人所在單位及其上級主管部門(mén)參與鑒定的專(zhuān)家人數不得超過(guò)2人；
4.地域性課題必須有本地區專(zhuān)家參與鑒定；
5.課題組不能參與選擇本課題的鑒定專(zhuān)家；
6.鑒定組織者須對鑒定專(zhuān)家的人選、鑒定過(guò)程中的具體內容嚴格保密。
第三十五條 成果鑒定應遵守下列程序：
1.課題研究工作完成后，由課題負責人通過(guò)本單位科研管理部門(mén)向省藝術(shù)規劃辦索取并填寫(xiě)《全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題鑒定結項審批書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鑒定結項審批書(shū)》)，經(jīng)所在單位科研管理部門(mén)和財務(wù)管理部門(mén)審核合格后，連同3套最終成果報送省藝術(shù)科學(xué)規劃辦；
2.省藝術(shù)規劃辦對《鑒定結項審批書(shū)》和最終成果進(jìn)行審查，將審查合格的最終成果交由鑒定專(zhuān)家進(jìn)行鑒定；
3.鑒定專(zhuān)家應本著(zhù)科學(xué)的精神，堅持實(shí)事求是的原則，在認真通讀最終成果的基礎上，對照課題《評審書(shū)》預期目標，在《通訊鑒定表》上寫(xiě)出文字評語(yǔ)，提出成果等級建議，依照評估指標體系設定的指標量化計分；
4.專(zhuān)著(zhù)類(lèi)成果的專(zhuān)家鑒定時(shí)間一般不得超過(guò)2個(gè)月，研究報告、論文類(lèi)成果的專(zhuān)家鑒定時(shí)間一般不得超過(guò)1個(gè)半月。鑒定完畢后，鑒定專(zhuān)家將鑒定意見(jiàn)和課題成果等材料及時(shí)返回省藝術(shù)科學(xué)規劃辦；
5.省藝術(shù)科學(xué)規劃辦根據鑒定專(zhuān)家意見(jiàn)確定成果等級；評為一、二級和平均分60分以上的成果為通過(guò)鑒定，三級和59分以下的成果為未通過(guò)鑒定；
6. 省藝術(shù)科學(xué)規劃辦要及時(shí)將鑒定結論通知課題組及所在單位。鑒定未能通過(guò)的，允許課題組在一年內對成果進(jìn)行修改，并重新申請鑒定；重新鑒定仍不能通過(guò)的，由省藝術(shù)科學(xué)規劃辦按撤項處理。
第三十六條 具備下列條件之一的成果可免于鑒定：
1.獲得省部級評獎一等以上獎勵的；
2.提出的理論觀(guān)點(diǎn)、政策建議等被省部級以上黨政領(lǐng)導機關(guān)完整采納吸收的；
3.涉及黨和國家機密不宜公開(kāi)的，而質(zhì)量已得到有關(guān)部門(mén)認可的。
屬于上述情況者，仍須填寫(xiě)《鑒定結項審批書(shū)》，注明免于鑒定的理由，并附有關(guān)證明材料，連同最終成果上報。
第三十七條 最終成果鑒定通過(guò)后，由省藝術(shù)科學(xué)規劃辦負責辦理驗收結項。驗收結項材料應包括：一份《鑒定結項審批書(shū)》，三套最終成果。驗收合格的，省藝術(shù)科學(xué)規劃辦發(fā)給《全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題結項證書(shū)》。
第三十八條 驗收合格的省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題最終成果，在正式出版或向有關(guān)領(lǐng)導、決策部門(mén)報送時(shí)，應在醒目位置標明“省級藝術(shù)科學(xué)規劃項目課題”字樣，并作為參加省級社會(huì )科學(xué)基金項目、全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題成果評獎的條件之一。
第八章 成果宣傳、出版與評獎
第三十九條 各項目承擔單位和課題組應積極采取各種措施加強對全省藝術(shù)科學(xué)規劃課題成果的宣傳、推廣和轉化，充分發(fā)揮其在黨和政府決策、社會(huì )主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設中的作用。
第四十條 充分利用刊物、報紙、網(wǎng)站、廣播電視等媒體，建立相對穩定的成果宣傳推廣渠道。具有重要應用價(jià)值、重要學(xué)術(shù)意義的最終研究成果或階段性成果要及時(shí)摘報省、國家藝術(shù)科學(xué)規劃辦和有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)，或向社會(huì )廣泛宣傳。
第四十一條 省級藝術(shù)科學(xué)規劃課題研究成果的出版應遵照國家級藝術(shù)科學(xué)規劃辦的相關(guān)規定，特殊情況須在境外出版者必須經(jīng)省藝術(shù)科學(xué)規劃辦批準，并由省藝術(shù)科學(xué)規劃辦保留相關(guān)權利。
第九章 附 則
第四十二條 本辦法的解釋權和修改權屬于黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規劃領(lǐng)導小組。
第四十三條 本辦法于2016年4月修訂并開(kāi)始實(shí)施。本辦法實(shí)施前的有關(guān)規定，凡與本辦法不符的，均以本辦法為準。
